11月18日《公言报》：秘鲁新内阁宣誓就职-孟可心的财新博客-财新网

91％的秘鲁人反对国会弹劾比斯卡拉

根据秘鲁研究所（IEP）的最新全国调查结果，高达91%的秘鲁人反对国会弹劾比斯卡拉总统，只有8％的人赞成。

其中年轻人对弹劾案的反对率最高（94％）；从性别来看明，反对率更高的是女性（93％），而男性为88％。

同时，83％的受访者认为，国会弹劾比斯卡拉是出于国会议员的政治或个人利益。

另一方面，78％的人将上周的政治危机直接归因于国会，只有11％的受访者认为比斯卡拉是这场危机的原因。

该调查还显示，今年10月至11月，国会的不满率急剧上升。10月国会不满率为65％，11月则增加到90％，“这种情况对民主来说是非常危险的”。

值得一提的是，前总统比斯卡拉最后的支持率为77％，与10月相比增加了17个百分点。

专家分析称，目前具备一定素质的年轻人，受教育水平较高，并使用社交网络等新型通讯方式，掌握更多信息。同时此次抗议活动表明，如果没有合法性，不受信任，一个由保守极端主义团体支持的内阁就没有立足之地。

此次比斯卡拉被弹劾后，许多工会和政治团体都没有提出抗议，但年轻人自发组织起来，并在社交网络的帮助下进行了抗议活动。37％的人以各种方式抗议（过去秘鲁的抗议活动从未超过15％），60％的人表示对政治感兴趣（年轻人中达到75％）。此外，多年来，政治再次成为人们关注的焦点：34％的受访者认为政治是秘鲁的主要问题，其次是经济（23％）。

此外，有65％的人表示自己没有支持的政党，60％的人没有支持的政治领导人。

新内阁宣誓就职

秘鲁新任总统弗朗西斯科·萨加斯蒂已经组建内阁，新内阁于周三晚上六点半在总统府宣誓就职。此前萨加斯蒂曾表示将选择一个多元、高效和诚实的内阁。

维奥莱塔·瓦尔迪维亚担任内阁总理，此人是名律师，毕业于圣马科斯国立大学（UNMSM），并在秘鲁天主教大学（PUCP）获得了宪法学硕士学位，也是一名性别、弱势人群和公共政策方面的专家。

维奥莱塔·瓦尔迪维亚曾担任妇女与人类发展部副部长兼内阁顾问。2012年至2017年期间，她领导了国际开发署的ProDecentralization计划，该计划旨在实施国家权力下放和现代化，并改善亚马逊地区的公共卫生健康、教育和环境保护的公共服务。在学术领域，维奥莱塔·瓦尔迪维亚著有《性别与权力》等各种文章和书籍。

经济学家沃尔多·门多萨担任经济财政部长，此人曾担任财政委员会主席、经济财政部副部长，也在中央储备银行、司法机构主席咨询委员会任职。沃尔多·门多萨毕业于圣克里斯托瓦尔·德·华曼加国立大学，并拥有天主教大学（PUCP）经济学博士学位。

在比斯卡拉政府担任卫生部长的皮拉尔·马塞蒂宣誓就任卫生部长。埃斯特·罗德里格斯担任外交部长，鲁本·瓦尔加斯担任内政部长，里卡多·昆卡担任教育部长。

萨加斯蒂政府的经济工作重点

弗朗西斯科·萨加斯蒂在总统宣誓就职讲话中宣布，他的政府在未来几个月内的经济工作重点事项如下：

1.恢复经济以创造就业机会，更好地分配财政。

2.确保经济稳定和财政平衡，制定适当的2021年公共预算。

3.提高各级政府和公共管理部门的预算执行能力。

4.提供技术支持，改善地方政府的公共投资执行。

5.率先解决民众最急迫的需求。

6.制定农业政策，促进零饥饿计划。

联合国派代表访问秘鲁以评估政治危机的影响

联合国秘鲁开发计划署报告说，联合国南美洲人权特派团开始对秘鲁进行访问，以评估政治危机的影响。

昨天，秘鲁外交部根据秘鲁政府的要求报告了这个特设观察团的抵达。在11月14日（周六）举行的示威游行中，有两名年轻人中枪丧生，也有多人受伤和失踪。

惠誉评级：“缺乏治理会阻碍秘鲁经济增长”

国际评级机构惠誉（Fitch Ratings）强调了秘鲁面临的持续的政治危机，表示“如果明年大选后政治仍然零散，如果政府未能立法增税和抵制国会的压力，这可能会阻碍削减赤字的努力，并破坏2021年的经济复苏”。

惠誉指出，自2016年以来，秘鲁政治一直不稳定，国会与总统就机构改革和宪法法院法官的任命发生冲突。尽管如此，内阁的不稳定和弹劾案威胁似乎是新的政治冲突，给治理带来了挑战。

惠誉预计，如果明年4月份的选举再次导致国会分裂，执政党代表很少，则这种威胁不会减轻。随着经济疲软和债务增加，执政能力对于秘鲁的主权信用至关重要。

惠誉预计，2020年、2021年和2022年，秘鲁政府的财政赤字分别占GDP的10％、5％和4％。这些将对债务保持上行压力。同样，该机构预计债务占GDP的百分比将从2019年的27％增加到2020年的35％和2022年的39％。

国会采取的一些举措，例如提早提取公共养老基金，如果实施，可能会随着时间的推移增加债务压力。

惠誉表示，可能需要通过财政改革在2021年至2022年之间进行财政调整，以支持减少预算赤字的途径。但是，反复发生的政治危机可能会削弱前景，秘鲁的社会保障体系薄弱意味着可能会有更多的支出压力，以便支持受疫情影响的家庭。

惠誉在今年6月将秘鲁的本币主权评级降低为“ BBB +”，与长期外币主权评级保持一致。秘鲁的公共资产负债表与稳健的外部结余相比适度恶化。

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